第1017章  大结局⑤：女首相（下）

除了同欧盟方面的会面之外，乔·哈里曼依然不会忽略同法国、德国和意大利这些欧盟核心国家之间，就英伦“脱欧”问题的沟通。

不管是在同欧盟的会面中，还是与法德意等国的沟通中，乔·哈里曼都暗示了他们的关切，那就是除了英伦脱欧所造成的贸易等方面的影响之外，他们还担心英伦脱欧会导致其他欧盟成员效仿。

这种担心并不是杞人忧天，毕竟在巴伦前世的时候，在英伦脱欧之后，欧洲各国的极右翼保守势力开始抬头，从法国到德国，从意大利到奥地利，极右翼的反移民、反全球化以及抗拒欧洲一体化的声音获得了越来越多民众的支持……

乔·哈里曼表示，希望同同欧盟在《里斯本协议》第50条之外，达成一个英伦同欧盟的“脱欧试验协议”。

她所提出的《试验协议》，指的是并不通过《里斯本协议》第50条的规定，向欧盟正式提出脱欧申请……

而是双方在相对短的时间内，模拟英伦脱欧，达成一个“简化版”的脱欧试验协议，英伦将会在协议达成后的6-12个月内执行这个《试验协议》。

乔·哈里曼将承诺推动英伦议会通过在“脱欧试验期”到达后再次进行一次“脱欧公投”的动议，而那次脱欧公投，将决定英伦是否正式动用《里斯本协议》第50条，正式退出欧盟。

“是的，在之前的脱欧公投中，有51.45%的参与者选择了脱欧的选项，我们会尊重大家在这一次公投中表达的意愿……”

乔·哈里曼在回到英伦之后，在面对全体国民的讲话中如此说道：

“但我们同样会尊重另外48.55%投票参与者的声音，谨慎的面对‘脱欧’这件对英伦全体国民关系重大的事情，特别是在我们得到的相关调查数据中，表明有相当的投票者并没有意识到‘脱欧’意味着什么，以及因此而带来的改变，可能涉及我们生活的方方面面……”

在这一次讲话中，乔·哈里曼提及了她向欧盟以及英伦议会所提出的《脱欧实验协议》。

无论是法、德等国，还是欧盟，都意识到了乔·哈里曼所说的英伦对欧盟其他成员国的“示范效应”，因此最终在她的说服下，同意了作为特例的英伦同欧盟之间即将开始的《实验协议》谈判。

在向议会提交的有关《脱欧实验协议》谈判的方案中，乔·哈里曼将派出由“脱欧大臣”戴维·戴维斯所领导的团队，同欧盟方面进行《协议》内容的谈判。

一旦最终的《脱欧实验协议》获得议会的批准，就将立即生效，英伦会在之后的6-12个月内，与欧盟之间在《脱欧实验协议》的框架下建立“模拟脱欧后的关系”。

当“脱欧实验期满”，英伦将立刻再次进行新一轮的“脱欧公投”，这一次脱欧公投的结果，将直接决定着英伦是否启动《里斯本协议》的第50条，开启正式的脱欧程序。

可以说乔·哈里曼所提出的这种“实验期”的做法，是前所未有的，在此提案被公开之后，也引起了各方面的激烈讨论。

其中以独立党为主，加上部分保守党以及工党内部的脱欧派，对于乔·哈里曼的这个提议进行了质疑。

他们的主要理由就是，脱欧公投的结果已经表明了更多民众选择脱离欧盟，进行这样的实验是非常儿戏的，并且没有必要再进行一次脱欧公投，否则如果新一次的公投结果能够改变上一次公投结果的话，那么公投这种形式就不会具备任何意义，因为如果其结果不符合某些人的期望，就能够一次次进行的话，那么他们的皿煮，就会成为笑话。

对于反对者的质疑，乔·哈里曼也给出了她自己的理由，根据权威机构的问卷调查表明，有超过三分之一的受访者表示虽然参与了脱欧公投，但并不清楚脱欧意味着什么，甚至其中有相当一部分人，是在脱欧公投结果公布之后，才开始在网络上搜索“欧盟”是什么……

并且在此之前，也没有其他的国家有过脱欧的经历，无法提供给英伦政府和民众足够的论据支撑脱欧和留欧哪一种是更佳选择的依据，因此她所提出的“脱欧实验”是非常有必要的，不但能够为英伦政府为以后可能的“脱欧”提供经验支持，也能够令民众更深刻的体会到脱欧后与现在的不同。

在这样的前提下，他们最终做出的脱欧公投选择，才是更具参考性的。

最终在议会的投票表决中，以435票支持、202票反对、13票弃权的结果，险之又险的通过。

因为按照英伦的相关规定，首相提出的议案要在议会通过，必须获得议会下院全体议员（包括空缺席位）过三分之二的赞成票——目前英伦议会下院共有650位议员，因此，若要获得议会授权通过，乔·哈里曼的这个“脱欧实验协议”议案必须获得超过434位议员的同意。

这一次相关议案以435票的支持获准通过，可以说是险之又险了。

于是在当天，乔·哈里曼就宣布组成由戴维·戴维斯所领导的团队，同欧盟方面就“脱欧实验协议”的具体条款开启谈判。

……

2016年11月9日，美利坚的大选结果揭晓，一位令人意外的候选人笑到了最后。

一周后，就在英伦议会通过了“脱欧实验协议”谈判，英伦代表开始同欧盟就相关条款进行谈判的时候，英伦首相乔·哈里曼对美利坚进行了访问。

当天的《纽约时报》是以乔·哈里曼身着红色风衣，从机场走出的瞬间作为头版照片的。

而标题则是——

“再次繁荣，还是崩溃？最具魅力的首相，将把英伦带向何方？”

在此之前，担任英伦外交大臣的时候，乔·哈里曼就因为其个人魅力吸引了无数的“粉丝”，在她上任首相之后，其Twitter粉丝数量已经超过了5000万人，仅次于奥观海的8000万粉丝，成为全球拥有粉丝数量第二多的政要。

因此这一次乔·哈里曼对美利坚的访问，也吸引了大批的美利坚民众关注，这一段时间美利坚的电视和报纸等媒体上，出镜率最高的，就是乔·哈里曼的各种消息了。

在上次以外交大臣的身份访问美利坚的时候，乔·哈里曼与奥观海建立了不错的私人关系，在她就职英伦首相的时候，奥观海还专门在第一时间打过来电话向她祝贺。

当时在媒体采访中，奥观海对于乔·哈里曼的评价，就是“一位非常有魅力，并且能力优秀的女士，我相信她会领导英伦克服任何的困难。”

在同奥观海的会面中，乔·哈里曼谈及了有关英伦脱欧的问题，表示这对于全球来说，都是影响巨大的事情，因此她将会慎重对待。

而距离任期不足两个月的奥观海，也赞扬了乔·哈里曼在处理“脱欧”问题中的谨慎和勇气，并且表示作为最亲密的盟友，美利坚愿意在任何时候同英伦站在一起。

除了同奥观海会面之外，乔·哈里曼也同即将上任的新任大统领进行了私人会面，只不过双方所谈及的内容，并没有对外透露，乔·哈里曼只是表示希望英伦同美利坚的伙伴关系将会继续持续下去，在某些问题上两人交换了意见。

新任大统领则是赞扬了乔·哈里曼，表示同对方的谈话非常愉快，也期待在全球的各项事务中，与英伦继续合作。

……

2017年1月，英伦宣布同欧盟达成了“脱欧实验协议”的第一阶段内容。

《协议》的第一阶段，主要确定了三方面的关键内容——

第一，英伦将在协议达成的两年过渡期内继续为欧盟预算出资（模拟正式脱欧协议，事实上是在实验期开启的过程中继续支付预算出资），这笔资金被称为“分手费”，虽然协议未公布具体金额，但按照往年英伦的出资，预计每年在200-300亿欧元之间。

第二，英伦与爱尔兰的边界问题：协议确认在“实验期”，北爱尔兰与爱尔兰边境不会设立海关、边检等任何实体设施，继续维持现在的“无形边界”——北爱尔兰将随英伦一道脱欧，但不享有“特殊地位”。

第三，有关公民权利，协议规定，“实验期”内在英伦的约300万欧盟公民可申请在英伦永久居留，也可申请家庭团聚；如搬离英伦，可按规定转移在英社保或申领英伦福利。

事实上，虽然是“脱欧实验协议”，但欧盟本身就带着以此作为脱欧反面案例的心态进行的谈判，因此对于协议的内容，自然不会过多的让步。

而英伦方面，虽然乔·哈里曼也希望以此令民众了解脱欧后对生活的影响，但也不至于说令英伦损失太大，以至于“伤筋动骨”……

因此双方的谈判，还是颇为激烈的，真的有几分正式脱欧谈判的架势。

不过为了尽快达成协议，英伦方面也不会在一些事情上面过多的纠缠，因此总体来说，这个协议的谈判进度还是比较快的。

在2017年5月，双方终于达成了最终的“脱欧实验协议”。

其主要内容有——

1.贸易：英伦与欧盟之间的贸易不受关税和配额的限制，但英伦不再是欧盟经济区的一部分，双方将形成两个独立的市场2。

2.渔业：在实验期内，欧盟在英伦水域的捕鱼量需要缩减25%。

3.争端解决：双方达成一项“共同的标准”，在航空、商业补贴、劳工权利、环境和执法方面建立共同标准框架，并设有独立的争端解决机制。

4.移民体系：欧盟与英伦之间的人员自由流动结束，欧盟公民不再拥有在英伦自动定居的权利，英伦公民也将失去在欧洲其他国家生活、工作和退休的保障。

5.北爱尔兰：北爱尔兰将留在欧盟单一商品市场并遵守欧盟法规，避免与爱尔兰之间出现硬边界。

至此，乔·哈里曼政府宣布将在2017年6月1日开始正式进入“脱欧实验期”，整个实验期暂定6个月。

在实验期到后，将会由议会投票决定是否延长至最多6个月，或者是立刻进行最终的“脱欧公投”。

如果这一次脱欧公投通过，议会将在两个月内授权首相启动《里斯本协议》第50条，正式开启脱欧进程。

……

2017年12月1日，在“脱欧实验期”到期后，英伦议会通过投票，决定中止“实验期”，并且在12月5日进行最终的“脱欧公投”。

在脱欧公投之前，根据相关机构的调查，有超过65%的上一次选择“脱欧”的民众，后悔当初的选择。

经过一天的投票和计票之后，12月6日，依然是首席计票官詹妮·沃森宣布了这一次全民公投的全国计票结果。

最终支持留欧的选民以占比78.2%的比例，颠覆了上一次脱欧公投的结果。

当天，乔·哈里曼发表电视讲话，宣布英伦同欧盟的“脱欧实验协议”正式作废，英伦将重新同欧盟就回归欧盟体系进行协商。

2018年，由欧洲导弹集团所研发的“邮差-1”战略弹道导弹试射成功，虽然其射程只有7000公里左右，但乔·哈里曼政府还是批准了采购“邮差”系列战略弹道导弹来替换之前自美利坚购买的“三叉戟”战略导弹的方案。

……

2020年，因为在脱欧事件中的优异表现，并且在此之后迅速恢复了英伦的经济发展，并且应对全球性的疫情措施得力，乔·哈里曼所领导的保守党再次获得了议会多数席位，她本人也成功连任英伦首相。

2022年6月，欧盟主席冯德莱德因为被爆出丑闻，被迫辞职。

乔·哈里曼宣布参与欧盟主席职位的竞争，她也因此辞去了英伦首相以及保守党党魁的职务。

2022年7月，刚刚在保守党党魁竞争中获胜的利兹·特拉斯，在就任首相后的发言中，影射某些贵族垄断了英伦的经济……

在7月15日，欧盟宣布乔·哈里曼女士成为新一任欧盟主席，将带领欧盟至2024年。

8月，新任首相因为在之前的舞弊事件中包庇手下，被弹劾下台。

在之后的保守党党魁竞争中，原外交大臣，也是乔·哈里曼的头号亲信格蕾丝·奥利维拉胜出，成为首相继任者。

2024年，乔·哈里曼在欧洲议会选举中，获得连任欧盟主席，她发表就职演讲的时候，提及要进一步推进欧洲一体化，并且打造由欧盟的欧洲联军……

(本章完)


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