从银阳调研回来的第二天，市委副书记贺龙、市委组织部长高帅来汇报年终考核工作。

王鸿涛干脆把市长陆建国、纪委书记李金亮叫了过来，让市委秘书长于江涛做记录，开个五人小组会，顺便把年终奖的事研究解决了。

人到齐后，王鸿涛开始讲话，说道：“今天把大家召集过来，开个五人小组会，研究两项工作，一是关于年终考核的问题，二是关于年终奖发放的问题。先请组织部汇报一下年终考核的初步结果吧。”

组织部长高帅把文件给每人发了一份，然后说道：“按照市委、市政府统一安排部署，组织部考核办利用20天时间，开展了2016年度目标责任考核各项工作，根据考核办法规定的程序，依次经历了准备、实施和评定三个阶段，其间共派出14个考核组，对12个县区、78个市直部门、13个中省驻榆单位、5个市属国有企业和28个产业园区分别进行了年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设考核。

按照考核办法的规定，考核得分由纪检、组织、统计、发改、环保等20个职能部门和考核组给出，考核办对各类考核得分和测评得分进行统计汇总，再依据综合得分排序对各被考核单位提出考核等次评定意见，确定了各单位2016年考核等次，现提请五人小组会研究，在提交常委会讨论决定。

我先汇报县区考核结果：神州县、银阳区、府州县为优秀等次，定城县、靖城县、横木县、绥远县为良好等次、剩余五县为一般等次，无不称职县区。”

王鸿涛想了想说：“我相信组织部的打分是公平、公正的，但是，是不是忽视了地域差异？优秀里面没有一个南六县，良好里南六县只有一个，一般等次的全部是南六县。诚然，北六县的经济发展更好一些，但那是老天爷赏饭吃，不是人力可以改变，但是我们得全方位考虑，这样的结果会打击南六县干部们的积极性，这不是我们考核的初衷。这是我个人看法，你们怎么看？”

市长陆建国说道：“书记的想法我赞同，考核的目的就是寻找差距，分析问题与不足，调动广大干部的积极性，为来年的工作打下坚持的基础。看了这个结果，如果我是南六县的干部，肯定会绝对不服气、不公平。说句不好听的，把北六县的书记、县长放在南六县，未必有人家现在干的好，而且我看南六县今年的发展也是蒸蒸日上，总量上比不过那是自然因素，不以个人意志为转移，在考核上适当的照顾一下南六县我觉得很有必要！”

纪委书记李金亮只说了一句话：“北六县经济发达，腐败案件也多，但是党风廉政建设在考核中的分值比不上经济指标中的一个小项。”

副书记贺龙也赞同适当的照顾一下南六县。

看到大家都同意，王鸿涛直接定夺：“把南六县优秀里放一个，良好放两个，一般放三个。组织部适当调整一下考核办法，一定要让大家信服！”

高帅应道：“好的，书记，我下去调整。”

其实干工作就怕领导没指示，有了方向，工作都不难办。

高帅继续说：“下面，我汇报一下市直单位的考核等次，优秀等次单位：市纪委、市委办、人大机关、政协机关、法院、检察院、组织部、宣传部、政法委、统战部、政府办、财政局、发改委、卫计局、民政局、环保局、水务局、交通局、人社局、商务局、审计局、农业局、林业局、移民搬迁办、公安分局、交警大队、国土局、工商局。

良好等次单位：总工会、党校、农工部、机关工委、编办、残联、科协、妇联、团区委等65个单位。

一般等次单位：创建办、手工业联社、供销联社、地方志办等15个单位。

不称职等次单位：残联、市民宗局、盐务局。”

王鸿涛想了想说道：“看到这些优秀单位，我很有感触，都是实权部门！不可否认，这些单位承担的工作更多、更重要，成绩会更亮眼，但这是职能分配的结果。算了吧，我尊重组织部的考核结果，但是提一点建议，把招商局、教育局调整为优秀，这两个单位今年做出了不俗的成绩。另外，如果我没记错，去年的年终考核，残联和民宗局就是不称职吧？对这种尸位素餐、不求上进、毫无作为、占着茅坑不拉屎的领导，必须坚决予以调整，我的意见是降级使用，绝对不能留在主要领导的岗位上，兵熊熊一个、将熊熊一窝，不管思想就换人，组织部立即出文件免职，尽快物色合适的人选。”

陆建国说道：“我同意书记的意见，教育局和招商局在争资引项中发挥了巨大的作用，评为优秀我觉得合适。至于残联和民政局，尤其是残联，领导再过两年退休，用不求上进都是表扬他了，市政府部署的工作我亲自催都完成不了，而且在残疾人补贴上我看是存在问题的！至于民宗局，葭县白云观的案件最后通报，民宗局也长期霸占过道观的一辆公务用车，必须严肃处理。”

王鸿涛直接给李金亮安排：“查查他们的腐败问题，如果真实存在，坚决予以拿下，撤职查办！”

考核问题基本解决了，王鸿涛平复了一下心情，笑着说：“我们再谈谈钱的事情吧，请建国市长给咱们说说奖金发放的事。”

陆建国说道：“根据《公务员法》和秦省《年终奖发放规定和要求》，市财政承担市直单位年终奖发放，初步拟定起步线为4万元，然后按照职级每上升一个级别，增加2000元。考核良好的部门起步线为4.2万元，考核优秀部门起步线为4.4万元。县区年终奖发放由各县区结合相关规定和财力自主制定。”

大家都是面带笑容，按照这个标准，在座的每个人都能拿到七八万以上，这可是光明正大的拿钱，谁不开心？

王鸿涛早就不为钱发愁了，可以大声说出，我对钱没兴趣！钱仅仅是个数字而已！在这方面，是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人！

但是，王鸿涛想到了南六县，他们有余力给全县干部发放年终奖吗？就拿人数最少的周堡县，都有近两千公职人员，按照最低标准发放，也得4000万元，那是不现实的，脸打肿都充不了胖。

别人家发钱，自己家颗粒无收，那得有多难受？

王鸿涛说道：“市长，方案我同意。北六县不存在问题，最少的财政收入也破了十亿大关，但是南六县怎么办？最好的结果是他们财政收入堪堪破亿，根本无力支付这么庞大的年终奖！市财政是不是支持一下南六县？让大家都能拿到年终奖。”

陆建国想了想说：“书记，支持是可以，但是不能大包大揽，否则市财政的压力太大了！市县的标准本来就不一样，南六县也得量力而行，必须结合财政收入和人均gdp来制定奖金发放标准，要想全市人人平等是不可能的。”

王鸿涛点了点头，说道：“有差异是正常的，建国，我提个建议，南六县的奖金发放由他们根据自身情况制定，市财政可以补助50%，你看怎么样？”

陆建国拿着纸笔算了会账，说道：“行吧，市财政可以负担，希望他们量力而行，别打肿脸充胖子！”

“嗯，这方面你要把关，因地域差异，财政收入等因素，南六县制定的奖金发放标准也不能不切实际，更不能只套市级资金发年终奖，加强资金的监督使用。”

“好的，书记，我会尽快拟定文件，提交常委会。”

正准备散会，副书记贺龙说道：“王书记，趁大家都在，我有个提议想请大家研究一下。”

“贺书记请说！”

“是关于南六县发展的问题，近期我对南六县进行了为期两个月的调研，实地了解情况，各和县区也就行了座谈，初步拟定2017年的发展方向，以绥远为中心的南部区域，围绕推进银州、自成、绥远一体化建设，重点发展小杂粮、马铃薯、大漠蔬菜、红枣、羊肉、山地苹果、中药材等特色优势产业，推动特色农产品精深加工、中药材加工、健康食品制造等产业，打造西部农副产品加工基地。发挥临黄生态、景观与文化优势，依托重点景区及其周边城镇，支持田园综合体建设，大力发展休闲农业、康复养生、精品民宿等新业态，打造沿黄特色生态产业集群，促进南部六县生态文明与经济社会协同发展，打造秦北文化中心与银州向南发展门户。初步拟定每县给予8000万元的产业发展专项资金。”

王鸿涛点了点头，说道：“方向是对的，我支持，一定要取得实效！”

市长陆建国笑着说道：“贺书记，当初成立南部发展办公室的时候，市财政列支了每年拿出7亿元，而且北六县各县每年要拿出5500万元支持南六县的发展。这7亿，一直在账户上，随时可以支用，但是北六县的5500万元，得你自己去要。”

贺龙笑着说：“我跟他们打过招呼了，都表态等年底财政结算完毕后，一次性转过来，没有拉稀摆带的！”

这是情理之中的事情，财政充裕，又有市委、市政府的文件，没有哪个县区不长眼，为了几千万去得罪市委副书记。


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